Érdemes összerakni közösen egy olyan narratívát, ami nagy vonalakban, mondjuk 80%-ban jól tükrözi a magyar állami tulajdon elmúlt évtizedekben történt változásait, valamint a folyamatok mögöttes mozgatórugóit.
2010-ben a Fidesz azzal az elhatározással vette át a kormányrudat, hogy a kiprivatizált állami tulajdonok nagy részét visszaszerzi az állam számára. Főként a Horn kormány alatt történt jelentős, valószínűleg túlzott mértékű privatizálás, például a stratégiai jelentőségű energiavállalatok nagy része is külföldi tulajdonba került. Az elmélet szerint, ahol nem lehet nagy verseny a piacon mint a vasúti szállítás és energetika, ott sok esetben az állami tulajdonú működtetés is lehet jó megoldás. Mintegy tíz év kellett hozzá, hogy a földgáz, villamos energia és közművek esetében az MVM teljes, a folyékony üzemanyagok esetében a MOL részleges állami tulajdonba kerüljön. (A ’90-es évek elején meggyengült, de azóta visszaerősödött magyar gazdaság mintegy visszaszerezte a „családi ezüstöt”.)
2020-tól kezdve újfajta folyamatok indultak be, az egyik az állam további terjeszkedése a stratégiainak nevezett üzletágakban, például a távközlésben részben állami, részben megbízható NER cégek kezébe került a tulajdon nagy része. Itt már létezik a verseny, az állam szerepe kérdéses, de egyrészt a „haveri kapitalizmus” kialakulásához is szükség van rá, másrészt a jobboldalon mindig volt egy bizalmatlanság, hogy lehallgatják őket, a kommunikációs csatornák csak akkor vannak biztonságban, ha ellenőrzésük alatt tarthatják. Hasonló logikával egy kalap alá vonható a repülőtér megvásárlása és a Budapest-Belgrád vasútvonal létrehozása, sőt részben a kínai akkugyárak és autógyárak elindítása a keleti és déli országrészben, ami a kínai selyemút programba való nyilvánvaló becsatlakozás is. A kínai jelenlét erősítése céljából stratégiai jelentőségű gazdasági támaszpontok kiépítését könnyítettük meg, illetve gyakorlatilag ingyenesen biztosítottuk. Jelentős gazdasági előnye ugyanis egyik beruházásnak sem volt, viszont egy olyan logikába volt illeszthető, hogy szorítsuk ki az amerikai tőkét és jöjjenek a kínai befektetők, így erősítve a szövetséget az új nagyhatalommal. (Akkoriban az USA még a liberalizmus fellegváraként volt elkönyvelve.) Lényeges pontja ennek a rendszernek a titkolódzás és teljes átláthatatlanság, ami a szintén a katonás szempontrendszert valószínűsíti.
Az állami óriásberuházások további előnye volt még a „politikailag megbízható” NER nagyvállalkozói réteg gyarapodásának biztosítása, túlárazott állami megrendelésekkel. A magyar nagyvállalkozók megerősítése egy ideig még vállalható cél volt, hiszen még az EU-n belül is mindenki törekszik különféle trükkökkel a saját piacának védelmére, sőt egy gazdasági fellendülés idején az állampolgárok jobban tolerálták még a közpénz szórását is ilyen célokra. Később viszont az egész olyan irányba fordult, hogy csak a rokoni-haveri kapcsolatokkal rendelkező NER cégek kaptak támogatásokat, a többi magyar nagyvállalkozót (mint például Bige Lászlót) próbálták kiszorítani és ellehetetleníteni. Nagyon sok magyar középvállalkozást is kiszorított a NER, miközben az önkormányzatok tulajdonát (például közműveket) is igyekezett átvenni, gazdasági szempontokkal már nem magyarázható, észszerűtlen mértékű centralizálás ment tehát végbe.
A mintát ehhez akár tudatosan akár ösztönösen a középkori feudális állam szolgáltatta, ahol az arisztokráciára külön törvények vonatkoznak, a hűbéri viszonyrendszer a jellemző, és katonás szervezetként tud elsősorban hatékonyan működni az állam. (Egészségügy, oktatás, szociális kiadások esetében az állami szerepvállalást a még elfogadható minimumra kell csökkenteni.) A Kádár-kort idéző viszonyok között a tömegkommunikáció, filmgyártás, könyvkiadás, vallás és oktatás ideológiai monopóliumát is maximálisan igyekezett biztosítani a rendszer. Az ideológiát támogatók a teljesítménytől függetlenül minden támogatást megkaptak, az ellenzékiek viszont a „megtűrt” kategóriába kerültek, sőt vegzálásra is számíthattak. (A szervezettség csíráinak felszámolására jött létre a szuverenitásvédelmi hivatal.) Én egyébként már régóta tartottam attól, hogy a folyamatos jobboldali irányú radikalizálódásnak nincs fékje a kormánypártban, a félelmem valóban beigazolódott.
Ez az egész folyamat ráadásul nagyon költséges volt, hatalmas állami apparátust igényelt a működtetése, de még ennél is jelentősebb volt az állam gazdasági szerepvállalása, ami a költségvetésen belül kiugróan nagy kb. 7,5%-os tétel, ami többszörösen meghaladja az EU átlagát. Ezen belül is a legnagyobb tételek: autópálya koncessziók és útfejlesztések (NER zsebekbe jutó pénzek), rezsivédelem (amire valóban szükség van, de a támogatás szintje alighanem túlzott). Ezt követi a főként külföldi cégek említett beruházásösztönzése, és az ehhez kapcsolódó infrastruktúra (túlárazott, NER-nek kedvező) fejlesztései. Csak a negyedik helyen jönnek a családi célú lakhatási programok támogatásai. (És akkor még nem beszéltünk kis kedvencem, a versenysport abnormális mértékű megtolásáról.)
Az utóbbi évek fejleménye tehát az volt, hogy az állami vagyon átpumpálása történt meg egy új nagyvállalkozói réteg felé, más esetekben állami tulajdon fölött korlátlan irányítást gyakorolnak politikai megbízottak (felsőoktatási alapítványok, KEKVA rendszer). Ennek a fajta rendszernek a legnagyobb hátránya nem is az, hogy növekedtek a vagyoni különbségek és egy szerencsés réteg nagyon meggazdagodott, hanem hogy nincs jogbiztonság (a tulajdon biztonsága nem garantált) és nincs teljesítménykényszer csak politikai megbízhatóság, a cégek nem versenyképesek nemzetközi téren.
Ez a lista még nem is teljes, további közismert példákat lehet mondani arra, hogy az utóbbi 5-6 év során hogyan történt meg a magyar állam kifosztása. Míg 2010-ben az eredeti cél helyes módon az állam megerősítése lett volna, a végeredmény mégis ezzel szemben latin-amerikai, balkáni szintű (bár többek között az olaszoknál sem ismeretlen), az állammal mélyen összefonódott óriási magánvállalatok kialakulása lett, adófizetői pénzekből.
Nyilvánvalóan nem lehet semmissé tenni a NER cégeket még egy „petőfis hevülettel” induló kormányzatnak sem, ezért a teljes mértékű igazságszolgáltatás helyett valamilyen megegyezés szükségre lesz majd. Az OTP és a MOL például nemzetközileg is nagy szereplők, ezekben is van NER tulajdon, ők megkerülhetetlenek bármilyen gazdasági program esetében, de rajtuk kívül is szükség lesz a már kialakult gazdasági elittel való bizonyos szintű együttműködésre. Itt persze vannak durvább vagy kevésbé durva forgatókönyvek, az állami pénzcsapok nagy részét valószínűleg el lehet majd zárni, a vagyon egy részét vissza lehet szerezni, viszont alighanem meg kell majd húzni egy vonalat. A politika a gyakorlatban működő megoldásokról szól, ami olykor zsarolások, piszkos kis háttéralkuk során jön létre, hiszen nem lehet túl sok fronton egyszerre harcolni, és a világon szinte mindenhol a vagyonos réteg, a nagyvállalatok lobbiereje az, amire a legtöbb politikus támaszkodhat.
Kíváncsi vagyok persze, hogy mi következik most, nyilván az se lenne egy szerencsés megoldás, ha megint különféle tőkeerős külföldi cégekre támaszkodna az új kormány, a magyar középvállalati réteg ugyanis gyenge és szintén hozzászokott a járadékvadászathoz. Szerintem a legkirívóbb és legdurvább eszközökkel végrehajtott vagyongyarapodásokat egyértelműen meg kell büntetni (elsősorban polgári jogi eszközökkel, nem annyira a Btk-val), a stróman rendszert fel kell számolni, egy bizonyos ponton túl azonban bejönnek a politikai realitások is, többek között a nagy lobbicsoportokkal is együtt kell majd működni. A lényeg az, hogy legyen mozgástér a gazdaságfejlesztésekhez, az új ötletek megvalósításához, és az eddigi zárt kaszttal szemben kapjanak lehetőséget mások is.